衡环复〔2017〕8号（A类）

农工党衡阳市委:

   您提出的《关于加强我市农村小河小溪综合治理的建议》的提案收悉，现答复如下：

农村小河小溪的污染源主要来自于农药化肥、生活垃圾、畜禽养殖等三方面。我局针对农村小河小溪的污染治理工作主要通过开展农村饮用水源保护、生活垃圾处理、生活污水处理、畜禽养殖污染治理等农村环境综合整治工作入手：

一、结合湘江“一号工程”，加大畜禽养殖污染整治力度

“十二五”以来，我市完成省级考核畜禽污染治理项目29个，拆迁规模养殖场931户，栏舍面积35.8万平方米，湘江干流网箱退养697口，湘江干流和城区蒸水河两岸500米范围内规模养殖场的关停搬迁任务全部完成。省政府给我市下达的蒸水河段城区段两岸500米范围内的规模养殖场退养项目已基本实施退养到位。我市2016年实际关停、搬迁畜禽养殖场54家，完成畜禽养殖粪污治理项目240个，逐步减少了养殖污染物排放。建设畜禽养殖污染处理设施2381套，示范区内的畜禽养殖污染也得到了有效控制。2015年争取国家专项资金300万元（湘财建指〔2015〕195号），对石鼓区、蒸湘区、雁峰区、珠晖区、南岳区七家畜禽养殖场进行养殖粪污治理。2016年市财政也安排了200万元专项用于畜禽污染治理工作。

2015年以来，我市共建设畜禽养殖污染处理设施2381套，示范区内的畜禽养殖污染也得到了有效控制。2015年争取国家专项资金300万元，对石鼓区、蒸湘区、雁峰区、珠晖区、南岳区七家畜禽养殖场进行养殖粪污治理。2016年市财政也安排了200万元专项用于畜禽污染治理工作。

二、结合农村环境综合整治工作，加大农村污水治理

“十二五”期间，我市开展了农村环境连片整治工作，共覆盖 13 个乡镇、 101 个行政村，受益人口 165 万人。项目总投资 14428.3万元，县级配套资金 4728.3 万元，累计获得中央和省级农村环境连片整治示范资金9700万元。共建成人工湿地 1201套、污水管网101.89 千米、生活污水净化（处理）设施1188套，垃圾中转站301个，建设及改造 262 处饮用水源地，畜禽养殖污染处理设施2250套，取得了较好的环境效益、社会效益和示范效益。

2015年珠晖区率先完成农村环境整治整区推进工作。2016年，经积极申报，我市共争取环境综合整治奖补资金2.81亿元，全市12个县市区全部纳入农村环境综合整治工作，开展农村饮用水源保护、生活垃圾处理、生活污水处理、畜禽养殖污染治理等工作。其中：衡东县农村生活垃圾处理实行全县全覆盖，坚持户分类、组集中、村收集、乡（镇）运转、县处理的原则。户分类由村民每户自备可回收、不可回收两个垃圾桶，每个村民小组组建一个垃圾池和一个堆沤池，全县共配备了752名保洁员和605台电动三轮垃圾转运车。每个乡镇建1个垃圾中转站、配置一台侧挂式垃圾转运车。

2016年我们共完成省厅下达的300个建制村农村环境整治工作，2017年我们预计完成580个建制村农村环境整治任务。

三、下步工作打算

（一）强化领导，着力提高两个意识。我们将继续把农村环境污染防治作为重点工作来抓，大力实施全省整县（市、区）推进环境综合整治工程。扎实推进农村垃圾处理和生活污水处理、历史遗留的农村工矿污染治理等设施建设，着力解决农村突出的环境问题，切实解决影响群众生产生活及农业产业发展的环境问题。同时，将进一步加大宣传培训力度，切实提高广大农民群众的自觉爱护环境卫生意识，确保农村环境污染防治工作顺利推进。

（二）部门联动，整合资源共同推进。农委、规划、住建、水利、财政等相关部门要统一规划，明确各级、各相关职能部门的职责分工，形成齐抓共管的局面。我们将积极推动农村环境综合整治和“城乡环境同治”工作，加大农村环境整治督查力度，基本改变全市农村环境脏乱差的状况。

（三）加大投入，保障农村环境污染治理。搞好农村环保的关键是加大农村环保资金投入，要采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，多渠道筹措资金，形成以中央财政投入为主、地方配套、村民自愿的多方资金保障体系，引导全社会参与的城乡统筹农村环保建设。要切实强化农村环保投入资金的考核力度，将农村环保建设资金列入各级政府财政预算。以上种种举措从而为农村环保治理提供资金保障。

我们将按照湖南省“十三五”规划的要求，继续全面完成我市农村环境综合整治工作，特别加强农村小河小溪的治理工作，建设天蓝、水绿的社会主义新农村。

感谢您对环境保护工作的关心和支持。

衡阳市环境保护局

2017年8月16日