“真抓实干，才能梦想成真”，回首过去的2024年，在市局党组和县委、县政府的“开局就是冲刺、起步就是决战”总体部署下，衡阳县生态环境分局以配合中央第三轮生态环境保护督察为契机，以改善环境质量为主线，坚持打好污染防治攻坚战，实现了年初的“三个确保”工作目标。

一、衡阳县生态环境领域首获省级“真抓实干”激励表彰

2024年1月27日，湖南省人民政府网公布“湖南省人民政府办公厅关于2023年度真抓实干成效明显地区表扬激励的通报”中，衡阳县入选“在生态文明体制改革和制度创新重点任务成效明显的县市区”，并给予100万元的标准奖励，实现了“开门红”，也是衡阳市唯一获此殊荣的县域。

近年来，衡阳县县委、县政府坚持“生态立县”的发展战略，以最高政治站位高位“抓”整改，以最硬的工作举措“促”整改，以最大的财力“保”整改，以最好的成效“推”整改。先后抓好了中央环保督察交办突出环境问题整改办结销号；投入2500余万元完成了县利达垃圾填埋场渗漏液超标排污专项整治；投入1.1亿余元攻克吉兴生活垃圾填埋场渗滤液污染下游河流老大难问题；累计投入1亿余元持续开展并完成界牌矿区突出生态环境问题专项整治工作；投入3.6亿元完成了县垃圾焚烧发电厂项目建设并开始试运行。实现了中央交办突出环境问题整改完成率、办结销号率和满意率的三个100%。 

二 、配合中央第三轮生态环境保护督察任务全面完成

    2024年5月9日，中央第三轮第五生态环境保护督察组入驻湖南。督察进驻前，县委县政府提前谋划未督先改和舆情引导管控，加速推进辖区内重点矿区、重点流域、重点行业环境隐患和环境信访舆情“早发现，早帮扶，早管控，早调处，早整改”；畅通信访渠道并实行环境违法行为有奖举报，有效遏制中央环保督察期间的生态环境舆情举报的泛滥。督察进驻后，县委县政府高度重视信访转办件办理工作，明确县级领导牵头专班抓转办件现场核查、屋场恳谈、矛盾调处、问题整改一个环节不落；坚持责任单位牵头、配合部门协同、属地乡镇调解的信访转办件办理“三方联动”工作机制，力争一次性办结，一次性满意，杜绝重复上访；创新开展并严格落实了信访举报件办理“三见三问”（调查核实见面问“情”、制定方案见面问“策”、整改完成见面问效”）工作举措，让人民群众的环境诉求得到满意解决，有效减少了重复信访和多头信访。截至督察结束，衡阳县共收到督察组群众信访举报转办件13.5件（转办件数量为全市7县市最少）已全部办结，办结率与满意率居全市前列。

三、大气污染联防联控工作取得显著成效

2024年，衡阳县以联防联控为抓手，纵深推进大气污染防治工作。通过成立“蓝天保卫战工作领导小组”和“县蓝天办”，进一步健全大气污染联防联控常态化调度督导工作机制。突出抓好工业点源、生活线源和农业面源治理工作，实行“三源”联防。严格执行排放限值和停产限产，确保污染防治设施升级改造任务和应急管控措施落实“两限”标准。建立衡阳县污染源在线监控中心平台和从相关部门抽调成员成立县蓝天办，提升监管效率和大气联防联控日常巡查执法工作。衡阳县2024年度空气环境质量优良率达97.5%，较上年提升4.9%；大气环境质量综合指数2.77。PM2.5年均浓度30.3微克/立方米，较上年改善11.44%，PM10浓度38微克/立方米，较上年改善26.99%。全年度空气环境质量改善率排名全市第一。

四、多措并举，全面提升和改善水生态环境质量

    为全面提升和改善水生态环境质量，衡阳县多措并举，持续打好碧水守护攻坚战。

    衡阳县一方面开展入河排污口全覆盖排查整治工作，切实摸清蒸水河排污来源。衡阳县分局组织精干力量对蒸水河开展排污口摸底、水质监测等专项巡查工作。工作人员通过人工排查、无人机航拍等排查方式，沿河而上，对蒸水河及其支流的工业企业排污和生活污水、畜禽养殖等污染物排放情况进行摸底巡查，运用GPS卫星定位系统现场精准定位，以备下一步规范化整治工作。截止至2024年10月，共计排查蒸水河入河排污口共247个，下一步，将扎实做好入河排污口分类整治工作。

另一方面着力推进衡阳县蒸水河流域生态修复工程，提升区域生态环境质量。通过建设人工湿地工程、河滨带生态修复工程等一系列生态保护修复工程，缓解蒸水河流域内生态环境水质恶化、河道断流等环境问题。2024年，衡阳县考核断面水质稳定达到或优于Ⅲ类水质标准，洪市和西渡水厂的断面水质稳定达到或优于Ⅱ类水质标准。

五、刚柔相济，让执法有温度、有力度 

       2024年7月24日，衡阳县生态环境分局收到群众关于衡阳县长安某养殖场污染的信访投诉。针对于养殖场未安装除臭处理设施，废水处理设施沼气池的红泥膜破损，涉嫌存在配套建设的污染防治设施未正常运行的问题，衡阳县分局责令养殖场立即整改，并联合长安乡政府、农业部门成立联合处理组，发挥属地管理和行业监管职责，压实“三方”主体责任，同时多次召集村支两委及周边村民召开座谈会进行调解。在后续监管和执法过程中，秉承宽严相济、柔性执法的理念，多次向养殖场老板宣传环境保护相关法律法规及政策，最终养殖场完成退养，清除场内存放的粪污及养殖废水，同时在工商部门注销执照。衡阳县分局经集体讨论决定，以违法主体消除为依据，对该养殖场实施免罚处理，至此群众的信访问题得以妥善解决，还老百姓一片绿水青山。

2024年12月18日，长安乡观花村信访群众把一面绣有“环保尖兵，为民办事”的锦旗及感谢信送到衡阳县分局执法工作人员手中，以此表达对分局执法人员文明执法、热情服务的感激之情。

同时衡阳县分局持续抓好“刚”性执法，始终保持严打态势。2024年来共计出动执法人员4100余人次，检查企事业单位1000余家次，立案62起，已下达处罚决定书44起，罚款96.03万元，查封扣押案2起，录入全国环境行政处罚案件办理信息系统44件，系统填报率100%。2024年来共办理信访投诉162件，其中省市交办36件，12345热线52件，12369舆情52件，来人来电22件，做到了事事有着落有回音，群众满意度达到100%。2024年10月查处了衡阳县某机动车检测公司干扰检测数据案件，被省厅作为典型案例进行推广。

六、兄弟联手，共建蒸水流域生态安全“屏障”

为切实加强蒸水流域生态环境保护，构建生态安全“屏障”。2024年12月17日，衡阳县、衡南县在衡阳市生态环境局衡阳县分局举行蒸水流域跨区域联防联控协议签约会，两县将加强交流建立流域污染共防共治机制，提升蒸水流域生态环境质量，保障区域生态安全。此次签约会为衡阳县、衡南县两县蒸水流域跨区域生态保护合作拉开了新的序幕。

未来，双方将携手共进，形成合力，为实现蒸水流域生态环境的持续改善与区域可持续发展贡献力量，切实守护好绿水青山，让广大人民群众共享生态红利。

七、生态促发展，已初具成效

近年来，衡阳县充分运用生态环境分区管控成果走出了一条区域产业集群绿色发展道路，“钟表产业园”“新型陶瓷产业园”“智能家居小区”等产业集群初成规模，在经济发展与环境保护方面，走出了一条“不平凡”之路。

在衡阳县招商之初，衡阳市生态环境局衡阳县分局通过“环评的生态环境分区管控成果”，在钟表行业的各类政策与法规上先学一步，前后数次深入广东沿海城市，对钟表行业进行前期了解。并与省市生态环境部门、中南大学、南学大学的环评专家开展了10余次的面对面座谈会，在环境“准入关”上摸清该行业的生态环境“清单”，为衡阳钟表园建设提供了生态环境方面的政策支持，让钟表产业“能招商、能落地、能成型”。

同时，简化“手续”关，让企业少走弯路。近年来，衡阳县分局主动加强与园区、国土、林业等其他行政审批服务部门的审批联动，建立“工业项目立项联批群”，从项目的选址、规模、性质、生产工艺及产污节点、排污去向等方面，分析项目与生态环境政策的相符性，出具行业业务指南85份，让企业少走“弯路”，节约企业与项目的成本与时间。 

八、兴衡化工辐射污染项目已完成整治

衡阳县兴衡化工以独居石为原料从事氯化稀土生产经营，自2013年关闭后未开展放射性治理，经全国第二次污染源普查伴生放射性矿现场调查及湖南省辐射环境监督站2019年和2020年监测结果显示该场地大面积放射性异常，厂房内剂量率超标严重。由于该场地位于县城城区西南角，地势较高，周围居民聚集，靠近蒸水河，无污染防治设施，存在较大的环境污染及安全隐患。

2021年以来，省纪委、监委开展“洞庭清波”专项行动，对该场地的放射性污染问题进行交办，衡阳县对场地进行了管控，但由于技术和资金等问题，无法对该场地进行彻底整治。2023年，经专家组现场调研报请湖南省生态环境厅备案，采用就近择址填埋的处置方案，衡阳县自筹治理资金近1000万元进行项目治理。2024年3月治理项目实施环评挂网公示并取得省生态环境厅批复；3月30日治理项目建设正式开工；6月24日，衡阳县组织项目监理、施工、设计、勘查等单位进行工程质量竣工验收，治理项目验收合格；7月23日，衡阳县组织对治理场地进行了效果评估，各项指标均已达到治理方案的修复目标，彻底消除了该场地的辐射环境安全隐患。该项目被衡阳市“洞庭清波办”做为典型经验进行推介。

九、攻坚克难，按时完成农村黑臭水体治理任务

2024年省“夏季攻势”下达衡阳县8条黑臭水体治理任务，作为衡阳市唯一治理任务县，衡阳县面对时间短，任务重，无资金，无先例四大难题，以高度的政治站位，举全县之力，攻坚克难。一是争取领导重视，成立专班抓整治，局长陈向群和分管副局长王高良前后3次到省生态环境厅和省财政厅汇报项目推进和资金筹措工作。县政府县长孙浩亲自召开了工作推进动员会，并成立以分管副县长谭单主任组长的工作专班，具体抓项目实施。二是各方联动、齐心协力抓整治，省市生态环境部门领导亲临现场抓督导帮扶，工作专班与洪市镇乡镇人民政府、项目施工单位上下同心全过程抓黑臭水体平塘、清淤、护坝、控源等系列工作。做到一个黑臭水体、一名负责领导、一个整治方案、一个帮扶队伍、一个施工队伍、一个时间表、齐头并进抓推进。截止2024年12月20日，共投资387万元，完成2个乡镇共8条黑臭水体整治，其中清淤57222.36立方，建设和硬化护坝5360.75平方米，建设人工湿地1771.43立方，改善黑臭水体58000立方米，受益群众300余户。给上级交上了满意的答卷，受到省市生态环境部门领导和县委县政府主要领导的肯定和当地党委政府群众的交口称赞。 

十、应急处置有“奇兵”

       2024年3月6日，湖南某陶瓷企业因拆解设备时，因操作不当造成酚水泄漏，衡阳县分局局领导亲自挂帅，组织执法、监测与环境应急人员在第一时间赶赴到现场，迅速启动应急预案，积极与西渡高新园区和西渡镇人民政府等职能部门一起指导与帮助公司组织专业力量现场进行“一封、二堵、三排查、四做好舆情处置、五回访”开展应急处置，确保事故影响控制在车间内，未造成重大环境污染。3月7日、3月8日、3月9日，对某公司周边取水口进行水质、土壤采样监测，无异样。

近年来，衡阳县分局结合本单位退伍军人多的特点，开创性的成立了“民兵应急排”。多次承担衡阳县“环境应急处置、山火救助、疫情防控及民兵训练”等任务。“民兵应急排”成员平时从事生态环境执法与环境监测等工作，成员囊括分局的股长、主任和中队长等骨干，在紧急任务时，他们能做到“平时看得出来、关键时刻站得出来”。