“衡阳县分局综合行政执法大队的执法能力与办理案卷水平还是比较高的……”

这是近日前来衡阳县分局开展执法检查的衡阳市生态环境局综合行政执法支队领导的评价。

为了提升“利剑行动”的业务水平，夯实环境执法基础，规范环境行政执法行为，提高行政处罚办案质量。近期，衡阳市生态环境局衡阳县分局综合行政执法大队利用“周未大练兵”，组织开展环境执法大练兵案卷评审活动。

案卷评审活动分为自评自查、集中互评、整改提高三个环节进行。各执法中队在做好自评自查的基础上，分成四个小组开展交叉互评，各小组评查人员“面对面”分析讨论具体案件，重点对行政处罚案卷立案、调查取证、案件审查、听证和告知、处罚决定制定与下达等过程的合法性和合规性进行评查。评审会上，法制审核人员对案卷评查过程中遇到的共性难点问题进行答疑解惑，现场氛围浓厚、交流热烈、干货满满。最后，评委们根据《衡阳市生态环境局衡阳县分局2022年生态环境行政执法案卷评查细则》打出案卷得分，评选出优秀案卷。

活动后，由分管执法工作的副局长唐正斌、执法大队长陈卫宏一一对案卷评审进行点评，系统剖析存在的问题，针对性地提出改进的意见和建议。此次评审会，切实解决了执法工作中存在的问题，进一步提升了执法人员行政执法和案卷制作水平，达到了相互学习、共同进步的目的。

办案人员纷纷表示，针对案件评审中存在的普遍性问题，将加强对案卷中执法主体、违法主体、违法事实证据、法律适用、执法程序、文书规范制作等实体和程序方面的学习。同时，结合执法办案实际，执法人员以处罚案件违法事实认定、行政处罚程序、调查取证、自由裁量运用、办案文书制作等五个环节作为切入点，进一步强化法律意识，提高办案质量，切实弥补办案中的短板和不足，有效提升行政执法的规范性、公正性。