近期，李先生在“12345”政府服务热线中反映“云集一瓷砖加工厂喷漆影响周边居民”。衡南县环保局获悉后高度重视，立即安排城关所环境监察人员调查处理，并根据现场情况，按相关政策法规做出处理，在办结处理后及时反馈李先生，当事人表示满意,并感叹道：“没想到打了个电话，环保局这么快就派人上门处理好！”

　　环境与我们每个人息息相关，环境问题可以说是无小事，从这起因小加工厂喷漆污染引发的环境投诉，值得我们环境信访工作者深思。

　　一、无视环保是造成环境信访投诉增多的重要原因。

　　一是选址规划不合理是造成环境信访投诉增多的原因。随着经济发展，群众环境意识不断增强，环境信访案件呈明显增多趋势，特别是与人民群众日常生活息息相关的第三产业加工服务行业。其规划选址通常与居民居生活区混在一起，规划选址不合理所潜在的矛盾，在城镇发展过程中会逐渐暴露出来。另外，在整体规划比较完善的情况下，局部规划的不合理也会给群众生产生活带来影响，从而导致社会矛盾的产生，造成信访事项增多。

　　二是未批先建是造成环境信访增多的主要原因。小到一个小小的门店加工服务业，大到一家企业或工程项目，前期正确的选址规划，即可避免投资者的经济损失，又能为今后办理相关手续简化程序，同时又能避免引起周边社会矛盾。因此，先有规划，再有建设。环保法规中的环评许可制度对项目在立项动工前的选址问题，明确要求，科学评估对周边环境可能造成影响情况。但是在实际操作中，绝大多数项目并未到环境保护主管部门办理审批或备案手续，建设者在无任何环保手续的情况下就自行选址建设，从而造成信访投诉事件发生时管理部门处于被动局面。

　　二、加强环保政策宣传教育是减少环境信访投诉的有效途征。

　　2016年衡南县环保局创新宣传形式，邀请了市雁城书法院及县书法分院12名书法家，联合县电视台举办了“书法与公益同行，环保与绿色并肩”为主题的“六.五”世界保护日等系列宣传活动。充分利用各种宣传平台，全方位多视角加强环保法律法规宣传工作，提高大家的环境保护意识。另一方面向群众及时科学的宣传环保工作，消除在不明情况下群众的上访和闹访的情绪；通过公示、以及公众的日常监督及社会舆论的监督等手段，提高企业经营者的自觉性及环境意识，努力消除环境隐患，减少环境信访及纠纷。

　　三、强化企业经营者自律是降低环境投诉的主要手段。

　　通过多种手段，督促企业在加强外部监管的同时，提高企业内部管理水平，对潜在的环境风险进行详细的评价；督促企业推进清洁生产和发展循环经济，转变企业重制度、轻落实的管理状况，以便及时发现问题，消除隐患，化解企业和群众的矛盾，有效降低企业环境污染及信访事件发生。

　　四、加强信访队伍建设是处理环境投诉的可靠保障。

　　环境信访工作具有涉及面广、专业性强等特点，信访处理人员着力提高自身业务水平，对信访案件做到整体把握、细致分析，及时处理，稳妥解决矛盾。其次，信访处理人员需要做好企业和信访人员之间的桥梁和纽带工作，创造公开、公正、透明的良好氛围，加强企业与周边相关单位及群众的沟通交流，让群众及时了解环保部门、企业为持续改进相关污染设施、维护良好的环境所采取的措施、手段及下一步努力的方向；及时跟进办理回访的情况，最大限度取得周边群众的理解，营造互信共赢的局面。

　　五、加强环境执法监管是做好环境信访工作的有力武器。

　　一方面按照相关法律严格执法，加强与其他负有环保监管职权部门联动执法，加大打击环境违法行为打击力度，形成环境联动执法工作格局。例如群众投诉“松江镇金盆村村民阳世跃非法处置危险废物”的案件，衡南县环保局经过调查取证以及衡阳市环境监测站对该废渣依法采样监测，其监测结果显示废渣属于危险废物后，衡南环保局于3月22日依法移送到衡南县公安局立案侦查。10月13日，衡南县环保局接到群众举报“铁丝塘镇望江村下九组有未办理任何环保手续的非法冶炼厂”；衡南县环保局执法人员立即展开调查确定了违法事实，并对其生产原料、生产设备等物证进行拍照锁定，对78.26吨生产原料废旧电路板实施了证据先行登记保存。经对照国家危险废物名录初步判定其涉嫌非法处置危险废物后，衡南环保局将调查的违法事实和证据移送公安机关进行受理侦办。经过一系列联动执法活动，着力解决群众反映强烈的问题。

　　另一方面积极推进环境监管“双随机”抽查机制，建立环境执法人员、被抽查企业资源数据库。被抽查企业随机抽取，参与执法检查人员随机抽取的“双随机”工作模式。衡南县环保局重点对被抽查单位防治污染设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行全面检查，并将抽查情况建立污染源日常监管动态信息库；对随机抽查发现的环境违法行为，依法从严从重查处，并将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开。随机抽查制度的推行，提升环保监管的针对性，减少环境信访后续工作。

　　随着经济、社会的发展和人民生活水平的提高，公众环境意识逐步增强，对环境质量的要求也越来越高，群众环境信访日益增加，环境问题更是无小事。顺应群众意愿，回应群众关切，解决群众实际问题，维护群众合法权益，及时稳妥的做好环境信访工作已关系到社会和谐稳定和经济发展。“哪里有群众呼声，哪里就有环保行动”。人人关注环保，人人参与环保，正成为我们每一个公民应尽的义务。