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近年来,衡南县坚决落实决不能牺牲环境换发展、决不给环境隐患留空间、决不让环境监管走形式的总体要求,大力推进生态环境分区管控落实落地,区域环境质量得到稳步改善。
(一)高规格调度推进生态环境分区管控
衡南县委书记许达调度生态环保工作
坚持统筹推进,扛牢生态建设责任。县委、县政府高度重视生态环保工作,经常性研究、部署、调度生态环保工作,县委、政府主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督办生态环境保护重点工作,对全县生态环境重点问题拉条挂账,建立"问题清单、任务清单、责任清单"制度,全面压实责任,严格落实了"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"要求。创新开展"周末生态环境会诊日"活动,每个周末由县级领导带队,就分管领域或行业突出生态环境问题集中会诊,现场办公,2023年共开展会诊活动43次,有力推进了突出生态环境问题整改。同时健全工作机制,充分发挥县环委办考核问效的"指挥棒"作用,对污染防治攻坚不力,影响全县进度和考核排名的,严肃追责问责。建立健全生态环境工作长效机制,形成"主要领导全面抓、分管领导亲自抓、责任部门具体抓"的工作格局。修订印发了《衡南县生态环境保护工作责任规定》,按照"属地管理、分级负责"、"谁决策、谁负责"、"谁监管、谁负责"、"谁污染、谁担责"原则,从制度上明确了各级各部门职责,初步形成生态环境保护齐抓共管"大环保"格局,夯实了生态环境工作基础。积极推行"屋场恳谈会+生态环保"工作机制,着力化解老百姓身边的急难愁盼问题。衡南县防范化解重大生态环境风险隐患"利剑"行动获评省级优秀单位。
(二)高标准建设推进生态环境分区管控
衡南县委常委、副县长刘峰现场核查生态环保问题整改
深入打好蓝天保卫战。大力开展扬尘污染防控等6大专项行动以及生物质锅炉淘汰等3大保障措施,成立大气污染防治专项工作小组,对县城周边8个重点乡镇(街道)采取网格化管理,全方位精细摸排、全覆盖精准核查,全面掌握县域大气环境质量污染根源。摸排涉VOCS企业36家,涉锅炉企业21家,严格落实"一厂一策"公示制度,在特别防护期采取限产、停产、错峰生产等措施,环境空气质量连续三年达到国家二级标准,PM2.5年均浓度值降至30微克/立方米。深入打好碧水保卫战。75个入河排污口、33个农村饮用水源地、湘江及主要支流入口水质提升综合整治按期完成,流域断面水质明显改善。深入打好净土保卫战。大力推进污染地块治理修复、重点建设用地和受污染耕地安全利用。三年来,全县共完成114个行政村环境整治任务,全县重点建设用地安全利用率100%。深入推进生态环境问题整改。坚持"周调度、月会商"工作机制,持续抓好突出生态环境问题整改销号工作。自2017年以来,中央、省生态环保督察及"回头看"交办信访件256件,完成整改销号248件,剩余8件正按整改时限持续推进。2023年,全省生态环保督察交办衡南40个信访件,已全部完成整改并办结。
(三)高质量监管推进生态环境分区管控
衡南县生态环保工作人员现场核查餐饮企业油烟处理
监管执法越来越严。衡南县始终保持对环境违法行为"零容忍"高压态势,坚持打击一个、震慑一批、教育一片的理念。2023年,衡南县生态环保部门通过"双随机、一公开"随机抽查和利剑、清废、涉铊等20余个专项行动,共立案查处环境违法行为52起,行政处罚46起,移送公安机关行政拘留2起,查封扣押3起,环境违法势头得到有效遏制。网格化管理越来越实。建立健全"网格化"管理制度,将全县乡镇(街道)划分为23个网格,每个网格配备1名网格长、2-3名网格员,实行全天候定期巡查、包片负责制。2023年,出动执法人员386人次,排查企业128家次,37个生态环境风险隐患问题均得到有效管控。生态服务越来越优。坚持一件事一次办,聚力政务一体化平台建设,2023年共发放排污许可证56个、审批建设项目24个,出具监测报告50份,信访监测报告27份,为全县经济社会发展提供了有力的生态环境支撑。
2023年,衡南县域空气质量优良天数为346天,优良率94.8%,达到国家二级空气质量标准;8个地表水考核断面,2个县级饮用水水源保护区和19个乡镇(街道)饮用水水源保护区水质均达到国家考核标准,达标率100%;完成了25块优先监管地块整治销号,全县土壤环境安全可控,"绿水、青山、净土"的美丽生态画卷正在衡南县徐徐展现。
衡南县通过扎实推动生态环境分区管控落实落地,县域环境质量既得到了逐步改善和稳步提升,又为新的大项目、好项目、绿色项目落地腾出了环境空间,推动相关产业迈上健康发展的快速道。如:特变电工、美康电子、远吉包装等项目相继在衡南落户、投产。
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