美丽的衡南新县城

衡南县位于湖南省衡阳市东南部，三面环抱衡阳市区，总面积2614平方公里，辖20个乡镇、3个街道办事处，总人口109万人。辖区内有南岳飞机场、湘江、耒水、蒸水、舂陵水4条通航河流、6条高速公路、7条铁路，是衡阳市重要的交通枢纽城市，是衡阳市区生态环境的重要屏障，被誉为衡阳市"后花园"。近年来，衡南县委、县政府牢固树立"绿水青山就是金山银山"的发展理念，将生态文明写入衡南县经济社会发展总体规划，把"三线一单"作为生态文明建设的重要内容并推动落实，全县经济绿色发展、生态环境持续改善、人居环境日益提升。

中共衡南县委、县人民政府专题研究生态环保工作

依靠"三线一单"，描绘"大蓝图"

高起点谋划，高质量发展，衡南县委、县政府始终坚守这一原则并积极推动"三线一单"落实落地。《衡南县国土空间总体规划（2021—2035年）》坚持以打造国家区域重点城市和省域副中心城市，推进衡阳区域中心化进程为引领，全面建成"四区一花园"为导向，形成临空经济发展区、乡村振兴示范区、产业转移先行区、生态环境支撑区，雁城衡阳美丽后花园。规划至 2025年，"一主一特双总部"产业发展体系全面形成，成为湘南地区重要的空港枢纽；产业转移承接示范效应得到有效发挥；现代农业体系全面构建；形成"宜居宜业、宜养宜游"的发展格局。至2035年，生态保护红线面积不低于18648.44 公顷，全县自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于1.68%，林地保有量不低于171.65 万亩，森林保有量不低于 159.29 万亩，湿地保护率达到 72%，水域空间保有量不低于 34.83 万亩，单位国内生产总值能耗下降20%以上；城镇开发边界规模不高于5003.99 公顷，单位国内生产总值建设用地使用面积下降20%以上，村庄建设用地不超过 21562.85 公顷。

依靠"三线一单"，《衡南县"十四五"生态环境保护规划》有了更加明晰的战略构想，将碳达峰、碳中和目标纳入生态文明建设总体布局，将生态环境保护主动融入经济社会发展全过程。坚持"节约优先、保护优先、自然恢复为主"，严格执行"三线一单"生态环境空间管控制度，空间发展格局得到优化。规划到2025年，空气质量优良天数比率达92.5%以上，PM2.5年均浓度低于 33 微克/立方米，实现细颗物和臭氧"双控双减"；水环境质量持续改善，地表水水质优良（省控以上断面达到或好于Ⅲ类）比例达到 100%，全县出境断面水质 100%达到Ⅲ类及以上，县级饮用水水质达标率100%；推进"无废城市"创建，城市生活垃圾无害化处置率达到100%，城市生活垃圾资源化利用率达到 60%，推动建筑垃圾资源化利用，建筑垃圾资源化率达到 50%以上。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 80%以上，全县畜禽粪污综合利用率达 90%。

衡阳市南岳机场

依靠"三线一单"，推动"大提升"

依靠"三线一单"，衡南县建设文化重地、交通要地、生态福地、发展高地的"大提升"目标正在稳步推进。莲湖湾国家湿地公园、江口鸟洲国家级自然保护区、岐山国家森林公园等生态项目的实施，为县域经济发展提供了良好的生态保障。水、空、铁、公交通立体格局基本形成，南岳机场，土谷塘航电枢纽，107、322国道，S214、S315、S316等3条省道，湘江、耒水、蒸水、舂陵水4条通航河流，京珠、衡枣、衡大、潭衡西、衡桂、娄衡6条高速，武广、京广、衡茶吉、怀邵衡、瓦松、湘桂及复线7条铁路，为衡南经济腾飞插上了翅膀。以电子信息为主导、农产品精深加工为特色、建筑业物流业双总部经济齐头并进的产业发展格局逐渐形成，"中国物流之乡""中国好粮油示范县""全国粮食生产百强县""全国农业综合开发先进县""全国百个瘦肉型猪生产基地""全国水利建设先进县""省级文明城市""省级全域旅游示范区"已经成为衡南一张靓丽的生态名片。

衡南县牢牢守住"三线一单"生态环境质量底线，坚守生态保护红线。2022年，全县共排查各类污染源783家，排查问题280个，发现风险隐患问题31个，所有问题均按要求完成整治销号或实行风险管控，实现了典型案例"零"曝光、"零"通报。县域空气质量连续三年达到国家《环境空气质量标准》二级标准，全年优良天数为321天，PM2.5（细颗粒物）年均浓度值30ug/m3，无重污染天数。9个地表水考核断面水质达标率100%，2个县级饮用水水源保护区和19个乡镇饮用水水源保护区水质达标率100%。全县25处乡镇污水处理设施全部建成运行，创建省级美丽乡村特色精品村2个、省级美丽乡村9个、市级美丽乡村33个。

特变电工衡南智慧产业园

依靠"三线一单"，促进"大发展"

依靠"三线一单"，按照衡南县委《关于全面提升"三力"  加快构建"一主一特双总部"现代化产业体系的实施意见》，衡南县"一主一特双总部"现代化产业体系正在构成，制定了到2025年电子信息和电力装备产业、农产品精深加工产业、建筑业、物流业总产值分别达到400亿元、200亿元、322亿元、218亿元的宏伟目标。打造产业集群、做强产业园区、优化产业生态、激发产业活力已经成为衡南经济"大发展"的响亮口号，依靠宁电入湘、衡南抽水蓄能项目，积极打造"中国输变电第一县"。通过加快培育工业企业、产业链领航企业，推动广州工控、高致精工、创唯新材料、三易精工、特变电工、国创电力等一大批好项目落地发展，成功引进大唐集团、桂林力源、海大集团等"三类500强"企业，清泉农夫田园综合体（一期）基本建成，湘中南液化天然气应急储配基地完成初步选址。2022年，地区生产总值突破400亿，完成固定资产投资307亿，规上工业企业电子信息产业产值达9.3亿元、装备制造产业产值达48.2亿元、农产品精深加工产业产值达42亿元，衡南经济"大发展"已蓄势待发。