“三线一单”助力建设美丽蒸湘打造绿色低碳钢企

一、案例名称

案例名称：“三线一单”助力建设美丽蒸湘打造绿色低碳钢企

应用领域：生态环境管理和环评领域中应用落实

应用层级：县市区一级

应用地点：衡阳市蒸湘区

二、案例应用情况

（一）基本情况

为进一步推动“三线一单”成果及管控要求落实到环评领域中，蒸湘区建立了申报-预审-技术审核-分类监管的全流程管理办法，推动全区企业“三线一单”细化应用和绿色高质量发展。根据衡阳市“三线一单”成果及管控要求，蒸湘区全部划定为重点管控单元。蒸湘区主体功能定位为国家层面重点开发区，经济产业布局为钢铁、商业、房地产、金融、生态农业、生态旅游等。

蒸湘区的主要环境问题是：雨母山镇基础设施不完善，垃圾收集外运设施、生活污水处理等环节薄弱；蒸湘、红湘、联合街道主要环境问题为社会噪声问题；呆鹰岭镇生活污水管网未完全建成，生活污水纳管率偏低。

（二）工作路径

蒸湘区根据市级发布的“三线一单”成果及管控要求，在环境影响评价应当编制报告书以及涉“两高”行业的报告表建设项目时，在审批(审查）前开展“三线一单”对照性分析。一是加强规划环境影响评价与“三线一单”的街接。在“三线一单”基础上聚焦环境质量改善，对规划情况、环境现状、环境影晌预测等方面与“三线一单”紧密结合，加强与“三线一单”相符性、协调性分析，提出规划优化调整建议。二是加强“三线一单”对建设项目环境影响评价的指导作用。在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，将“三线一单”作为重要依据，从严把好生态环境准入关。三是在项目环评审查中，将“三线一单”作为审查的重要依据，对未提供对照性分析意见或者对照分析意见不符合要求的不子审批（审查)。深入分析与“三线一单”要求符合性，分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入，要求进行布局策略优化，从资源综合利用及能耗、大气污染治理、产业政策等方向，明确辖区环境准入负面清单。

三、案例应用效果

我区的衡阳华菱钢管有限公司，在习近平生态文明思想指引下，始终坚持“百年衡钢、环保为先”的绿色发展理念，推行清洁生产，致力建设资源节约型企业。公司按照生态环境部等五部委《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》和湖南省生态环境厅等五部门《湖南省钢铁行业超低排放改造实施方案》文件要求，高标准制定了衡阳华菱钢管有限公司烧结机头二氧化硫超低排放改造计划，该项目严格落实“三线一单”成果，将采用先进的环境治理装备和技术，分阶段、分步骤对现有环保管理系统进行智能化、绿色化升级改造，加快除尘系统等环保项目升级和原料场等环境综合治理，达到国家超低排放要求。本项目仍采用石灰石-石膏法工艺，新建脱硫系统和湿式电除尘器。通过增大吸收塔容积，降低烟气流速，循环泵增为四台，优化气流分布等措施，提高反应效率。脱硫后部配置湿式电除尘器，出口颗粒物浓度得以进一步降低，并能达到一定的“消白”效果。改造后，烧结烟气治理工艺为：“烧结烟气--静电除尘器--烧结主抽风机--增压风机--石灰石-石膏法脱硫--湿电除尘--烟囱排放”。系统设计处理风量108万m3/h，SO2排放浓度小于35mg/Nm3、颗粒物排放浓度小于10mg/Nm3，达到超低排放标准要求。该项目于2022年7月开工建设，12月底可投入使用，预计二氧化硫减排量347.46t/a，颗粒物减排量128.82t/a，本项目为推进高质量发展，打造绿色低碳钢企，具有显著的环境效益与社会效益，对提高企业污染防治整体水平、改善区域环境具有重要作用。

四、案例应用的启示

下阶段，我们将在巩固现有“三线一单”成果的基础上，进一步探索与完善相关体制机制，确保立足实际、因地制宜、与时俱进，不断优化调整“三线一单”生态环境分区管控成果，通过更新细化工作，更好发挥“三线一单”优布局、控规模、调结构的源头约束及指引作用，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进生产、生活、生态“三生空间融合”，助力建设“宜居衡阳，美丽蒸湘”。