一、案例名称

案例名称：“三线一单”成果引领衡东经开区绿色高质量发展

应用层级：省级产业园区

应用地点：衡东经济开发区

二、案例应用情况

（一）基本情况

衡东经济开发区于2012年取得湖南省环保厅《关于衡东工业园区域环境影响报告书的批复》（湘环评【2012】13号），2022年园区调区扩区规划获得省生态环境厅的审查意见（湘环评函[2022]19号），园区面积扩展到784.71公顷，经开区功能定位为湖南省产业转移先导区、湘南科技创新示范区、衡阳循环经济发展引领区。产业定位为以机械和电气设备制造业、化学原料和化学制品制造业、金属冶炼和压延加工为主导产业，以非金属矿物制品生产、医药制造业、新能源产业为辅助产业的“三主三辅”产业生态圈。

（二）工作路径

　1、深入应用“三线一单”成果

衡东经济开发区构建“一心、两带、三轴、四片”的空间结构，严格遵守“三线一单”生态环境管控要求，不断优化产业结构，科学规划产业布局，在园区顶层设计上融合“三线一单”生态环境分区管控相关要求，以生态环境高水平保护促进产业园区绿色高质量发展。

2、严把建设项目环境准入关

衡东经济开发区加强“三线一单”与国土空间规划的衔接，园区资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址均以“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据，严把控生态环境准入条件，建立对入园项目预审制度及园区负面清单等相关环保制度，禁止高污染、高耗能，不符合园区规划发展要求及产业定位的企业入园，从污染源头实施管控，遵循“生态优先、绿色发展”的原则，进一步有效控制污染物产生。

3、强化管理水平提高服务质量

衡东经济开发区采用先进的环境管理模式，制定园区各项环境管理目标指标以及实现相应目标指标的环境管理方案(计划)，并通过建立和保持完善的组织机构、环境管理文件、环境信息沟通渠道、监控措施等保障机制，建设成为以人为本，节约资源和从源头削减污染，与周围生态环境相协调的集生产与制造、销售与服务职能于一体的生产、生活、生态三者和谐的现代化生态型产业新区。

三、案例应用效果

衡东经济开发区以落实“三线一单”为主导，发挥“三线一单”指导及约束作用，真抓实干推进衡东经开区高质量发展。一是推动园区升级，以创建“五好园区”为目标，大力推进经开区调区扩区、化工园区申报，采取以厂招商、以商招商等方式，加快“腾笼换鸟”“二次开发”，盘活闲置和低效用地，引导优质工业企业向园区集中，打造资源整合、功能复合、平台聚合、产城融合的现代化园区。二是高位推动项目建设。成立了高规格的重点项目建设协调总指挥部，构建了“1+8+N”协调指挥体系，对重大项目建设实行总谋划、总调度、总攻坚。一批长期以来推进迟缓的“蜗牛”项目，蝶变新生，蓄势起飞。总投资逾145亿元的超白光伏和超薄电子玻璃、燃气-蒸汽联合循环发电、年产100万吨纯碱等重大产业项目加速推进。三是健全完善县领导驻企联点帮扶制度，实施高新企业梯队培育和“小巨人”培育三年行动计划，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。四是铁腕优化营商环境。持续推进营商环境大评议、大调研、大督查、大巡察、大考察、大测评“六大行动”，以“长牙齿”的硬措施集中整治营商环境。

四、案例应用的启示

园区为了提升服务质量，引入环保管家和专业的环保机构，协助园区做好环评审批、排污许可申报及日常环保工作，充分落实各项环保法律法规、“三线一单”、规划环评等相关要求，充分收集园区内各企业及相关单位资料，汇编而成衡东经开区“一园一档”，使园区内环境保护情况得到清晰地梳理和归档。