一、案例名称

案例名称：“三线一单”成果引领衡山高新技术产业开发区绿色高质量发展

应用领域：优化产业布局，落实准入清单

应用地点：衡山县

二、案例应用情况

（一）基本情况

衡山高新技术产业开发区为省级工业园区,位于衡阳市衡山县，主导产业为机械制造、轻工服装、农副产品加工、高科技产业、设备制造、家具制造、非金属矿物制品。随着园区的发展，园区初步形成了汽车及汽车零部件制造、高分子新材料两大主导产业，辅以资源与环境(循环再生纸)产业。               

（二）工作路径

1、严格项目准入条件。成立以县委书记任顾问，县长任组长，县委副书记、县政府常务副县长、分管招商工作的党政副职为副组长，县政府相关职能部门主要负责人为成员的招商引资工作领导小组。对入园企业进行会商，结合“三线一单”成果，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率4个方面，确定项目是否符合高新区环境准入清单，从“招商引资”的方式转变成“招商选资”，从末端治理转向源头管控，并为优化营商环境提供项目联动审批政策，引领衡山高新区绿色高质量发展。

2、科学引导产业布局。以“三线一单”管控要求优化产业布局，在开展项目选址时结合园区地块现状、拟布局的主导产业情况、所在地块单位的“三线一单”属性、主要环境问题等因素，针对性地提出了区域布局管控、污染排放管控以及污染物排放总量目标等要求，有效避免产业布局侵占环境敏感目标和生态空间的问题，总体管控园区企业的污染排放情况，从产业布局源头改善生态环境质量。

三、案例应用效果

1、园区配套建设方面。制定了湖南衡山经济开发区污水处理设施问题整治方案，对存在的问题进行整改。对部分地段雨水灌入污水管网处进行加固修复，并安装闸门，防止雨水灌入污水管网；6月份已经建成生活配套服务区的污水管网，并与主管网联通。

2、空间布局约束方面。在发展过程中充分贯彻了规划思路和环境合理性，落实了清单中的空间约束要求，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，区内工业区与周边居住区之间建设道路和绿化缓冲隔离带。园区内未新增三类工业用地和三类工业企业，两家化工企业已逐步退出高新区。

3、污染物排放管控方面。衡山新金龙纸业有限公司进行了脱硫脱硝除尘治理，衡阳冠力塑胶有限公司进行了VOCs治治理，企业确保做到达标排放；强化末端治理，交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业全面实施油性漆改水性漆，减少VOCs 产生量。

4、资源开发效率方面。积极推广清洁能源，高新区完成了节能评估工作，强化工业节水，淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备，推广工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园区建设。

四、案例应用的启示

下一步，通过“三线一单”-规划环评-项目环评-排污许可-执法监管的全链条管控，优化产业布局，着力培育两大高新技术产业，以衡山齿轮、嘉力机械等为重点的汽车及汽车零部件制造产业，以佳诚新材、恒信新材等为重点的新材料产业，全面引导产业高质量集聚发展和生态环境高水平保护，推动高新区向功能配套、极具特色园区的格局发展。