一、案例名称

案例名称：三线一单”成果应用 打造衡山科学城高新技术产业发展

应用领域：发展高新技术产业

应用层级：市（区县）级

应用地点：衡山产业开发区（衡山科学城）（省级）

二、案例应用情况

（一）基本情况

衡山产业开发区（衡山科学城）（以下简称“科学城”）属于省级工业园区，是衡阳为加快实施创新驱动发展战略而建立的机制创新型园区。园区位于衡阳市雁峰区，以新一代信息技术产业为主导产业，以高端装备制造产业为特色产业，以生物产业为优势产业，核准范围2.51km²，以发展高新技术产业为主，加快推进科技创新和高质量发展。

（二）工作路径

1、强化园区生态环境管控要求，细化管控区域

园区严格遵守“三线一单”生态环境管控要求，根据行政分区和产业布局进一步细化生态环境管控分区，产业园区核准范围和园区扩展边界范围内均属于重点管控单元，进一步加强园区生态环境管控，提高园区的生态环境质量。

2、严控生态环境准入条件，切断源头污染

园区属于衡阳市新型园区，在招商引资方便严格把控生态环境准入条件，禁止高污染、高耗能，不符合园区规划发展要求及产业定位的企业入园，企业入园前进行环保预审核，对不符合条件的企业拒之门外，从源头把控污染，遵循“保护优先、合理开发”的原则，进一步有效控制污染物产生。

3、优化产业布局，高质量发展新平台

园区“十四五”规划围绕“三线一单”划定产业发展方向，优化园区产业布局，引进高质量科研团队，开拓新的产业发展平台。2020年先后引进酷哇机器人何弢团队、依图医疗倪浩团队、筑升科技彭冬团队、北大周治平团队、蘑菇车联朱磊团队、中国科学院谭满清团队等6个高层次创新创业人才团队，与浙江大学欧阳宏伟团队已达成合作意向，为园区高质量发展奠定基础。

三、案例应用效果

衡山科学城以落实“三线一单”为主导，发挥“三线一单”指导及约束作用，促进入园企业高质量发展。一是以生态文明建设发展为主体，保护好园区的生态环境，同时增加“双招双引”力度，扶持入园企业，加快推动生产发展。二是严格把控入园企业环保手续办理，禁止未批先建和未验先投，将“三线一单”符合性分析纳入了环评报告中，强化源头防控。三是加强组织领导，增加部门联动。园区领导对环保工作高度重视，安排专业人员负责园区环保工作，要求各部门积极配合做好环保工作，领导亲临企业现场检查，及时发现问题解决问题，同时提高企业环保意识，减少偷排乱排等现象，有效减少污染物排放。

四、案例应用的启示

园区严格落实“三线一单”管控要求，优化空间布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。一是强化环保预审及评估，落实管控要求。入园企业审核把“三线一单”管控作为生态环境准入和区域环境管理的重要依据，对不符合要求的企业实行一票否决，源头上抓好落实。二是提升服务质量，引入环保管家。园区成立时间晚，在环保管理方面缺少经验，引入专业的环保机构服务园区，为落实“三线一单”管控要求提供实质性帮助，协助园区做好环评审批、排污许可申报及日常环保工作，进一步提升园区服务能力。三是落实政策要求，深化“放管服”改革。提倡管理制度创新，简化环境准入手续、开辟绿色通道，减轻企业负担，加速推进园区发展历程。