五矿铜铅锌产业基地项目作为湖南省委、省政府和衡阳市委、市政府为优化区域产业布局、实现湘江流域和水口山区域污染减排作出的一项重大决策，自始至终都将环境保护和生态文明放在首要位置，将环境保护工作贯彻项目建设实施全过程：  

　　一、综合决策  

　　2016年下半年，五矿有色金属控股有限公司提出通过企业重组和产业升级，打造铜铅锌产业基地的想法。这一想法受到省委省政府和市委市政府的高度重视，我市随即成立由市委市政府领导亲自挂帅的专项工作小组，负责调研五矿有色金属控股有限公司铜铅锌产业基地项目在环保方面的可行性及对生态环境的正负效应。通过广泛调研和沟通协调，专项工作小组先后向市委市政府及有关领导呈报多份意见建议，为政府决策提供了环境保护方面的理论依据，也充分体现市委市政府将经济发展和环境保护放在同样的高度。同时，市委市政府主要领导多次向省委省政府汇报项目前期工作情况，亲自与省环保厅衔接了解项目环境保护方面要求和重点，始终与省委省政府、省环保厅就项目环境保护工作保持良好的沟通对接。  

　　二、科学环评  

　　铜铅锌产业基地项目于2016年10月正式启动环评工作，于2017年上半年完成送审稿编制，随后省环保厅组织并邀请了环保部及省内7名冶金、环保方面的知名专家对环评报告开展专家技术评审，修改完善后的报批稿经省环保厅厅务会研究通过，最终于2017年9月底获得省环保厅批复。项目从环评报告启动编制到最终获得批复，前后历时一年，开展了环境质量现状监测、污染源监测、水文地质勘查、区域污染源调查、污染物排放测算、环境影响经济损益分析等大量工作，确认了项目实施的环境可行性，提出多项污染防治、风险防范措施要求与建议，为项目施工建设、日常管理、环境监管提供了依据。  

　　三、严格监管  

　　获得环评批复并不是五矿铜铅锌产业基地项目环境保护工作的终点，而是项目事中事后环境保护监管工作的新起点。获得环评批复后，项目于2017年11月底正式开工。12月，由省环保厅总工程师姚斌带队，环评处、环监局、省环境评估中心相关领导组成的督办组便亲临常宁市开展督办工作，现场督办五矿铜铅锌产业基地项目环境监管工作。姚斌在认真听取了有关各方汇报后，在对目前项目开展的监管工作表示肯定的同时也指出：项目环境保护监管工作才刚刚开始，建设单位、常宁市人民政府、省市县三级环保部门都应该在各自职责和责任分工范围内做好项目的环境保护实施与监管工作。未来，像这样的督查督办工作将走向常态化、制度化，督促项目落实环评报告与批复提出的各项要求，确保项目最终能够发挥其应有的产业结构调整、低效产能压缩作用，同时实现流域区域环境污染改善和经济效益提升。

　　五矿铜铅锌产业基地项目作为湖南省委、省政府和衡阳市委、市政府为优化区域产业布局、实现湘江流域和水口山区域污染减排作出的一项重大决策，从提出设想到最终落地前后经历一年多的研究论证，是综合考量了区域环境容量、地区环境风险、流域污染总量等多方面因素后作出的决策。在今后项目建设和运行过程中，省市县三级环保部门将持续加强对项目的环境监管，加大监测频次，严格环境执法，督促建设方和常宁市政府落实所作承诺、严格按照项目环评报告与批复提出的各项要求开展工作，践行绿色发展，建设生态优美的“新衡阳”。