衡环复〔2017〕13号（A类）

黄等2位委员：

您提出的《关于建立和完善废旧电池回收机制的提案》的提案收悉，现答复如下：

目前我国废电池回收现状有以下几种情况：一是政府部门回收。部分城市的政府有关部门处于对社会的责任感，与环卫工作相结合，在还没有最终处理办法的前提下，进行的公益性长期回收工作，接收社会各界所收集的废电池，他们大大推动了非政府组织和其它回收活动的进程。二是非政府回收。部分地区性的民间环保组织和高校环保社团，或独自举行或与企业合作，开展的地区性废电池危害性宣传和回收活动，部分组织还在小区、学生宿舍等场所设立了长期的回收箱，以宣传教育的方式向市民和同学介绍废电池的危害。但如果没有政府部门接收所收集的废电池，回收活动就无法具有长期性。三是商业回收。部分电池生产企业和商场以宣传为主要目的，进行的短期废电池有奖回收、以旧换新等有偿回收活动。

经过多年的环境宣传，“废旧电池会对环境造成污染，不能随便丢弃”的观点几乎已成为公众的共识。但目前一些地方存在的情况是，一方面废旧电池回收箱太少，市民难以找到回收点；另一方面，热心市民辛苦回收来的废旧电池没人要。同时根据《废旧电池污染防治技术政策》的规定，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废旧一次性电池。那么，废旧电池还要不要回收？又该如何回收？

目前国家已对电池生产企业从源头控制，市民用完的废旧电池可以与生活垃圾放在一起 。家庭日常生活中产生的废镍镉电池等，多为低汞或无汞电池，危害性小，从2008年起就已经不再列入《国家危险废物名录》了。根据《废电池污染防治技术政策》，在缺乏有效的技术、经济条件下，国家不鼓励集中收集。家中废旧电池可随生活垃圾处理。环境具有自净能力，能够消化一定量的污染物质，如果将废旧电池集中收集，反而会形成一个大的污染源对环境造成污染。新名录（2016）已明确将“废镍镉电池和氧化汞电池”列入豁免类，豁免环节为“全部环节”，豁免条件为“未分类收集”，豁免内容为“全过程不按危险废物管理”。在欧美、日本等发达国家，一次性电池都作为普通垃圾处理。

感谢您们对环境保护工作的关心和支持。

衡阳市环境保护局

2017年6月19日