衡环提复〔2018〕1号（A类）

致公党衡阳市委：

贵党提出的《关于加强衡阳市饮用水源保护的提案》收悉，现答复如下：

一、关于进一步规范饮用水水源保护区建设

（一）乡镇饮用水水源保护区划定方面。2017年，按照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338)，我市对乡镇服务人口1000人以上的26个集中式饮用水水源地完善了61项指标监测，编制了集中式饮用水水源保护区划定技术方案，报省人民政府审批划定。

（二）关于保护区标志建设方面。市城区饮用水水源保护区目前设置的界标、宣传牌和交通警示牌是按《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB 43－023-2005）划定的饮用水源保护区范围设置的，2016年12月30日，《湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知》对衡阳市城区饮用水水源保护区进行了确定，界标、宣传牌和交通警示牌需要全部更新。因此，我局编制了《衡阳市城区饮用水源保护区标志标牌及视频监控设备采购安装项目工作方案》，重新设置衡阳市城区饮用水水源保护区界碑、宣传牌和交通警示牌以及在饮用水源一级保护区安装视频监控系统，计划在9月30日完成。

按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433)，各县市区查漏补缺，规范、整齐、统一设置了界碑、交通警示牌和宣传牌等标识，以及保护区内道路、航道警示标志。

（三）关于隔离防护建设方面。各县市区已经组织对辖区内集中式饮用水水源保护区逐一开展全面排查，对一级保护区周边人群密集，生产生活活动频繁的区域设置了隔离防护设施。对保护区有道路交通穿越的桥梁建设了防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施。

二、关于全面深化饮用水水源保护区综合整治

为落实习近平总书记长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的决策部署，2017年，按照省环保厅统一安排，我局印发了《2017年衡阳市饮用水水源地环境保护专项整治方案的通知》，通过排查，发现我市县级饮用水源保护区还存在39个问题。这39个问题中有18个为省人民政府为民办实事要解决的问题，14个问题列为了环保部重点督办问题。我局已将这39个问题对相关县市区政府和市直部门进行了交办。截至目前，39个问题中已完成11个问题的整治，其他28个问题正在开展整治。

三、关于系统提升饮用水水源地监测监控水平

（一）常规监测方面。衡阳市环境监测站通过计量认证的项目为12大类190个参数；通过实验室认可的项目为5大类109项，目前已具备GB3838-2002中80个特定项目的监测分析能力，并从2012年起对饮用水源开展了每年一次的109项全分析监测。目前针对我市城区饮用水源保护区，也正在建设城北水厂水质自动监测站。

由于我市县级环境监测站目前还不具备常规项目28项指标的独立监测能力，更无特定项目80项的独立监测能力，因此，委托外部监测机构，每2年开展一次县级饮用水源地109项全分析监测。

（二）预警监控方面。目前全市只有市城区3个饮用水源地的日供水规模超过10万m³的河流型水源地，可以共用一个预警断面，我局在新塘铺设置了1个预警监控断面，监控指标为《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）表1基本项目(总氮除外)和表2补充项目锰共24项指标，监测频次每月1次。

（三）建设视频监控方面。市城区江东水厂、城南水厂和城北水厂、演武坪水厂等3个集中式饮用水水源保护区取水口和3座穿越大桥两端2016年均已安装了视频监控，大桥两端的视频监控采用了天网系统，且已正式启用。

四、关于着力加强饮用水水源地风险防控与应急能力

（一）加强环境风险防范方面。按国家相关技术要求，风险源名录涉及范围为河流型水源为水源准保护区及其上游20公里汇水区域内、河道沿岸纵深1000米内的范围。我局将位于3个饮用水源保护区外上游的中核二七二铀业有限责任公司等11家企业分别纳入国家、省级、市级重点污染源监督管理范围，由衡阳市、县环境监测站每季度开展一次监督性监测。

（二）强化安全应急能力方面。根据《集中式饮用水水源保护区环境保护规范化建设技术要求》，应急演练每两年开展一次，2016年11月15日，衡阳市环境监测站开展了“湘江衡阳段地表水环境应急监测演习”。我局应急办按照“一源一案”的要求，编制了集中式饮用水水源地突发环境事件专项应急预案。

（三）加快备用水源建设方面。按照《水污染防治行动计划实施》的要求，单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。因此，县级饮用水源地，目前还无需建设备用水源。市城区在珠晖区兴建了珠晖水厂作为应急水源，取用耒河水，日供水量达10万吨，目前已经建成，管网也与市政供水管网对接，在湘江水质受到影响时，可立即供水。

感谢贵党对环境保护工作的关心和支持。

衡阳市环境保护局

2018年5月18日